Армянская и Азербайджанская службы Радио Свобода
Армения и Азербайджан могут приблизиться к подписанию исторического мирного соглашения – или хотя бы объявить о его достижении – когда президент США Дональд Трамп примет их лидеров в Белом доме на этой неделе.
Президент США Дональд Трамп заявил, что 8 августа в Белом доме он будет принимать лидеров Азербайджана и Армении на «официальной церемонии подписания мирного соглашения», которое может положить конец десятилетиям конфликта между странами.
«Многие лидеры пытались положить конец войне, но безуспешно, вплоть до настоящего момента, благодаря «ТРАМПУ», – написал Трамп в Truth Social 7 августа.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев также подпишут соглашения с Соединенными Штатами, чтобы «совместно использовать экономические возможности, чтобы мы могли полностью раскрыть потенциал региона Южного Кавказа», – добавил он.
Еще накануне это было неясно.
«О подписании какого-либо документа пока речи не идет; итоги переговоров определят, какой документ, если вообще, будет принят», – отметила Гасмик Акопян, депутат правящей партии «Гражданский договор» и член комитета по международным делам парламента Армении.
Налаживание отношений после войны
Армения и Азербайджан дважды воевали из-за Нагорного Карабаха после обретения независимости от СССР в 1991 году.
Нагорный Карабах: этнические армяне разрушают свои дома перед бегством (фотогалерея)
После последнего крупного вооруженного конфликта в 2020 году и последующего массового выезда армянского населения из этого спорного региона власти Еревана официально признали Карабах суверенной территорией Азербайджана. С тех пор обе страны сделали значительные шаги к нормализации отношений.
Хотя в марте было объявлено о завершении согласования текста мирного соглашения, оно до сих пор не подписано.
Азербайджан настаивает, что подписание станет возможным только после того, как Армения удалит из Конституции упоминание о Декларации независимости 1990 года, которая ссылается на Акт об объединении Советской Армении и Нагорного Карабаха 1989 года. Баку также требует официального прекращения деятельности Минской группы ОБСЕ – единственной международной платформы, которая десятилетиями занималась урегулированием конфликта.
Армения фактически согласилась на оба условия, но настаивает, что принятие новой Конституции – внутренний вопрос, который должен решаться в последующие годы. Что касается Минской группы, Ереван предлагает совместно подать заявку о ее роспуске одновременно с подписанием соглашения.
Однако это не единственные препятствия на пути к окончательному соглашению.
Вопрос границ
В значительном дипломатическом прорыве весной-летом 2024 года Армения и Азербайджан провели первую в истории демаркацию и делимитацию 13-километрового участка своей северной границы. Армянские войска покинули четыре безлюдных села, которые до войны 1990-х годов принадлежали советскому Азербайджану.
Стороны согласились продолжить демаркацию, но с тех пор прогресса на других участках границы нет. Армения утверждает, что Азербайджан до сих пор удерживает более 200 кв. км ее территории.
Оппозиция в Армении осудила эти действия как «капитуляцию» и призвала Пашиняна уйти в отставку. Однако массовые протесты в мае-июне 2024 года постепенно угасли. Пашинян заявил, что курс на долгосрочный мир поддерживает большинство граждан.
Зангезурский коридор
Один из самых острых вопросов — так называемый Зангезурский коридор.
Согласно условиям прекращения огня в 2020 году, Армения должна гарантировать безопасное транспортное сообщение между материковым Азербайджаном и его эксклавом Нахичеванью. Речь идет о беспрепятственном движении граждан, транспорта и грузов.
Однако Армения, которая уже почти 40 лет находится в экономической блокаде со стороны Азербайджана и Турции, настаивает: любой транзит должен полностью соответствовать ее суверенитету и территориальной целостности. Она категорически отвергает идею «экстерриториального коридора», считая это закамуфлированной территориальной претензией.
В 2024 году стороны договорились рассматривать этот вопрос отдельно от мирного соглашения.
По договоренности 2020 года, контроль над транспортными путями должна была осуществлять Пограничная служба ФСБ России. Но после того, как российские миротворцы не смогли защитить армянское население в Карабахе во время азербайджанского наступления в сентябре 2023 года, а затем были выведены, Армения все больше ориентируется на Запад, дистанцируясь от Москвы.
Роль США
Вопрос о возможном участии США в администрировании дороги активизировался после саммита Пашиняна и Алиева в Абу-Даби 10 июля, где обсуждались вопросы инфраструктуры.
Они спорят из-за 32 км дороги, но это не шутки. Это продолжается уже десятилетиямиТомас Баррак
Посол США в Турции Томас Баррак заявил, что Вашингтон предложил 100-летнюю аренду транзитного маршрута в качестве компромисса.
«Они спорят из-за 32 км дороги, но это не шутки, – сказал Баррак 11 июля. – Это продолжается уже десятилетиями».
Пресс-секретарь Пашиняна Назели Багдасарян отвергла идею аренды, однако 16 июля премьер подтвердил, что США предложили передать администрацию транзита через Сюник американской компании.
Багдасарян заявила, что Ереван готов передать управление маршрутом третьей стороне, например американской компании или совместному предприятию, но Армения должна сохранить полный суверенитет над Сюником.
«Мы говорим не только о дорогах, но и о трубопроводах, линиях электропередач, телекоммуникационных кабелях – то есть об инфраструктуре, которую нужно создавать и управлять ею», – сказал Пашинян.
Алиев тем временем заявил: «Азербайджанские грузы и граждане не должны видеть лица армянских пограничников или кого-либо еще, – сказал он в июле, возобновляя давление на Ереван. – Не должно быть никакого физического контакта, и должны быть гарантированы меры безопасности, чтобы обеспечить свободный проезд наших граждан и грузов».
Армянское правительство отвергло эти заявления. Между тем оппозиционные партии в Армении призывают к более широкому диалогу – не только по открытию этого конкретного транзитного маршрута, но и всех маршрутов в регионе – с целью прекращения продолжающейся блокады Армении.
Реакция региональных игроков
Устойчивый мир и открытие транзитного маршрута через Армению имеют потенциал связать нефте- и газодобывающий Кавказ и Центральную Азию с Европой, минуя Россию и Иран.
И Россия, и Иран выразили обеспокоенность возможным присутствием США в стратегическом для Армении регионе Сюник, граничащем с Ираном.
Москва обвинила Вашингтон в попытке захватить процесс примирения между Баку и Ереваном и отодвинуть на второй план региональные государства.
Западные страны стремятся перевести процесс примирения между Баку и Ереваном на свои рельсы. Это может привести к нарушению баланса системы безопасности в регионеМария Захарова
«Западные страны стремятся перевести процесс примирения между Баку и Ереваном на свои рельсы, – заявила 24 июля на брифинге Мария Захарова, пресс-секретарь МИД России. – Мы также знаем, куда обычно ведут эти рельсы... Это может привести к нарушению баланса системы безопасности в регионе».
Иран также выразил решительный протест против любых соглашений, которые, по его мнению, могут поставить под угрозу его северную границу с Арменией.
Высокопоставленный советник Верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи предупредил страны «в регионе или за его пределами» прекратить поиски земельного коридора для Азербайджана, который проходил бы через армянский регион, граничащий с Исламской республикой.
«Некоторые правительства, равнодушные к собственным интересам и интересам региона, подняли вопрос Зангезурского коридора и стучат во все двери, чтобы продвинуть свои нелегитимные цели на Южном Кавказе», — написал Али Акбар Велаяти в посте в X 4 августа, после того, как появились сообщения о том, что Трамп будет принимать в Белом доме лидеров Армении и Азербайджана.
Трамп и «Нобелевская премия мира»
Наблюдатели предполагают, что встреча в Белом доме 8 августа может стать яркой возможностью для президента Трампа усилить свою кандидатуру на Нобелевскую премию мира.
В Белом доме утверждают, что Трамп успешно завершил несколько глобальных конфликтов, в частности споры между Таиландом и Камбоджей, Израилем и Ираном, Руандой и Демократической Республикой Конго, Индией и Пакистаном, Сербией и Косово, Египтом и Эфиопией.
Однако, как показывает опыт других длительных конфликтов, таких как между Косово и Сербией, сама по себе подпись соглашения не гарантирует длительного мира и стабильности. Остаются глубокие проблемы, в частности нерешенные споры о возвращении перемещенных армян из Нагорного Карабаха и судьбе армянских военнопленных, которые до сих пор удерживаются в Баку. Более того, десятилетия вражды между двумя народами, которые длятся более 40 лет, продолжают мешать настоящему примирению.
Ожидается, что потенциальное объявление о соглашении между Арменией и Азербайджаном в Вашингтоне также совпадет с окончанием 8 августа «ультиматума» Трампа президенту России Владимиру Путину о завершении войны в Украине. Наблюдатели считают, что прорыв в Кавказском регионе мог бы компенсировать дипломатическую неудачу, если Москва отклонит требования Вашингтона.
